当前位置：吴明海 2017年10月
做好保密工作是日益复杂的国际形势需要，也是保证国家政治稳定、经济持续、快速发展的根本前提。近年来，我国关于保密工作的法规、政策不断完善，保密工作得到不断规范，但国内外敌对势力总是想方设法，不择手段地窃取我国国家机密，蓄意破坏我国政治安定、经济发展的和谐局面。我们要更加清醒地认识到保密工作的重要性，从我市的实际出发，加强组织领导，完善保密措施，强化学习培训，采取有效措施，全方位做好工会保密工作，为我市经济社会发展奠定坚实基础。今天我和大家共同学习保密知识，讲保密党课，讲得不好请大家批评指正。
一、保密工作的地位和作用
保密工作的地位和作用，我们从三个方面去理解：
(一)保密工作是党和国家事业的重要组成部分
一是保密工作是党和国家事业发展的重要保障。二是保密工作是国家能力重要的体现。三是保密工作是维护国家信息安全的基本保证。
（二）保密工作是维护国家政治、经济、国防、外交、科技等安全的重要基础
（三）保密工作是机关、单位管理水平的综合体现
一是保密工作体现机关、单位人员管理水平。二是保密工作体现机关、单位信息管控水平。三是保密工作体现领导干部的行政管理水平。
二、保密工作的形势和任务
保密工作的形势和任务也从三个方面把握：
（一）保密工作面临的严峻挑战
一是国际环境深刻变化的挑战。二是发展市场经济带来的挑战。三是社会信息化加速推进的挑战。
(二)保密工作存在的突出问题
一是保密意识淡薄。二是保密知识匮乏。三是保密管理不到位。四是保密制度执行不严。五是保密责任不落实。
（三）保密工作的主要任务
一是完善规章制度。二是加强监督管理。三是强化教育培训。四是落实防护措施。五是强化检查查处。六是加强机构队伍建设。
三、保密工作的基本制度
（一）定密管理制度
这里包括定密责任人、定密权限、保密期限、更变和解密五个方面。
(二)涉密人员管理制度
这里包括分类管理、上岗审查培训、在岗教育管理、出境管理和脱密期管理五个方面。
(三)涉密载体管理制度
保密法第二十一条明确规定：“国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁，应当符合国家保密规定。”
（四）计算机和网络保密管理制度
这里包括分级保护、技术保护、禁止性规定、网络运营商、服务商的责任等。
（五）通信和办公自动化设备保密管理制度
机关、单位应建立通信和办公自动化设备保密管理制度，对手机、电话传真机、录音和录像设备、复印机、打印机、扫描仪的使用保密管理作出具体规定，规范相关保密管理要求，建立岗位保密管理责任制，明确监督检查措施。
（六）保密要害部门部位管理制度
保密法第三十二条规定：“机关、单位应当将涉及绝密级或者较多机密级、秘密级国家秘密的机构确定为保密要害部门，将集中制作、存放、保管国家秘密载体的专门场所确定为保密要害部位，按照国家保密规定和标准配备、使用必要的技术防护设施、设备。”
（七）保密重点领域区域管理制度
一是保密重点领域管理。如外交、政法、科技、教育、金融、能源、测绘、军工等；二是保密重点区域管理。如国家机关办公地、军营、酒泉卫星发射基地等。
（八）涉密会议、活动保密管理制度
保密法第三十一条规定：“举办会议或者其他活动涉及国家秘密的，主办单位应当采取保密措施，并对参加人员进行保密教育，提出具体保密要求。”
（九）保密资格管理制度
保密法规定，从事国家秘密载体制作、复制、维修、销毁，涉密信息系统集成，或者武器装备科研生产等涉及国家秘密业务的企业事业单位，应当经过保密审查。
（十）信息公开发布保密审查制度
保密法规定，公开发布信息，应当遵守保密规定。
（十一）涉外保密管理制度
保密法第三十条明确了对外提供国家秘密事项、境外人员知悉国家秘密的审批制度和保密协议制度。
（十二）保密检查制度
保密法规定，机关、单位应当加强保密检查；保密行政管理部门对机关、单位遵守保密制度的情况进行检查，有关机关、单位应当配合。
（十三）保密违法违纪案件查处制度
机关、单位发生保密违法违纪案件的，应当立即向保密行政管理部门报告，并在保密行政管理部门组织、指导下对案件进行调查，依法依纪追究责任人及有关人员的责任。一是行政责任。二是刑事责任。三是党纪责任。
四、落实保密工作领导责任制
（一）增强责任意识
一是实行保密工作领导责任制是中央要求。二是执行保密工作领导责任制是法定义务。三是落实保密工作领导责任制是应尽责任。
（二）切实履行职责
一是严格遵守保密守则。二是认真履行保密职责。三是建立健全责任制度。
（三）严格责任追究
