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“鄂尔多斯工会这五年”开栏语
鄂尔多斯市工会第四次代表大会召开以来的五年，鄂尔多斯市各级工会始终坚持以职工为中心的工作导向，积极履行工会职责，努力为职工办实事、解难事、做好事。我们加强组织建设，完善工作机制，不断提升工会工作的科学化、规范化、制度化水平。我们深入开展调查研究，及时了解职工需求和诉求，为职工发声、维权、服务。我们组织丰富多彩的文体活动，丰富职工的精神文化生活，增强工会的凝聚力和向心力。
时光荏苒，岁月如梭。这五年，是充满挑战与机遇的五年，是工会工作不断创新、不断进步的五年。在鄂尔多斯市工会第五次代表大会即将召开的重要时刻，我们推出“鄂尔多斯工会这五年”专栏，旨在回顾过去五年的工作成果，展望未来发展的新蓝图。
过去五年，全市各级工会牢牢把握工会财务工作正确政治方向，围绕中心、服务大局，强化经费收缴、规范经费管理、优化经费使用，提高工会资产服务效能，全市工会财务工作不断提档升级，市总工会连年获评“全国工会市级财务工作先进单位”和“自治区总工会财务会计工作先进单位”。
五年来，全市各级工会坚持多措并举、多管齐下，从税务代征、财政划拨、工会自收三渠道着手，切实加强工会经费收缴力度。推动各级工会牢固树立征收主体意识，积极对接用人单位做好经费缴纳工作。密切联系各级税务部门，加强业务联动和协同配合，切实做好企业工会经费收缴工作。组织工会和财税部门联合业务培训，学习先进地区征收划拨经验，加强工会经费征收业务交流，提升各单位征收工作积极性。通过联合比对征收数据、约谈重点企业、争取财政部门工会经费足额划拨等方式，推动工会经费明显增长，为各级工会开展工作提供了有力的资金保障。自2020年实施小微企业工会经费全额返还政策以来，鄂尔多斯市各级工会全额返还工会经费13442.1万元，享受到政策的小微企业共计9594家，为精准落实小额全返工作打下扎实基础，确保不漏一户，让更多小微企业享受到政策红利，激发小微企业工会活力。
五年来，全市各级工会围绕工会工作重点，按照“量入为出、统筹兼顾、勤俭节约、注重效益”的原则，不断优化经费支出结构。通过深化对职工群众的维权服务，深入开展各类竞赛活动，持续加大对乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会和基层工会经费补助力度，将更多资源向基层倾斜。进一步贴近职工生活和工作，将力量配备、服务资源向生产一线倾斜，夯实基层工会服务职工群众的物质基础。通过全力打造职工文化阵地，组织劳模职工疗休养、技能竞赛，建设爱心托管班、爱心驿站等一系列工会品牌，切实提升工会资金服务基层、服务职工的能力水平，让更多职工切实感受到工会组织的温暖。通过压减一般性支出、严格控制“三公”经费支出，有效确保了各项支出均在规定范围之内。五年来，全市工会不断提升资金使用质效，确保重点工作有效开展，其中：用于服务职工阵地建设支出33255万元；困难职工帮扶及送温暖支出5131万元；对乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会建设补助支出1587万元；新就业形态群体入会和关爱服务工作支出388万元；脱贫攻坚乡村振兴支出479万元。
严格执行《中华人民共和国预算法》《工会预算管理办法》，所有收支全部纳入预算管理。改进预算编制办法，规范审批程序，严格预算支出，按时上线工会预算管理一体化系统，预算水平得到不断提升。开展预算绩效管理工作，配合区总对区总资金支持的重点项目进行预算绩效管理评价，市总本级也聘请第三方对四项重点支出项目进行绩效评价。加强工会经费收支决算编报工作，市总工会决算汇总覆盖单位数从2019年的3257个上升到了2023年的3792个。按照全总和区总要求，通过制定方案、召开会议、抽查互检等措施，及时安排部署财务监督检查和财务资产监督专项检查工作，先后组成多个检查组分别深入各旗区实地检查，对检查发现问题及时反馈要求整改到位。
不断完善市总本级及全市工会系统资产管理、采购管理、资产监管等制度建设，先后出台了《鄂尔多斯市总工会关于成立财务资产监督管理委员会的通知》《鄂尔多斯市工会资产管理实施细则（暂行）》《鄂尔多斯市总工会本级集中采购预算管理办法》《鄂尔多斯市工会资产管理办法》《鄂尔多斯市总工会关于加强所属企事业单位日常监管工作的意见》等规章制度，进一步完善集中采购预算执行制度，明确工会资产监管职责，确保工会资产安全完整。严格执行工会资产配置、使用、处置审批权限配套规定，指导各级工会落实报批程序，规范审批流程。做好对市总及所属企事业单位的资产监管工作，聘请第三方开展全面资产清查工作，进一步理清资产底数，明确管理职责，实现账实相符，落实工会资产动态管理机制。认真贯彻落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步支持地方工会职工文化活动阵地建设的意见》，在不断加大职工文化活动阵地建设投入的同时，积极争取同级政府相关部门在政策、土地、资金等方面的支持，全市新建、改建、扩建了10个职工文化活动阵地。截止2023年底，全市旗区以上工会资产规模为15115.98万元，工会资产总量和规模进一步壮大，服务职工、服务基层的能力明显提升。
各级工会高度重视财务资产干部队伍建设，教育引导广大工会财务资产干部牢固树立工会财务工作的政治意识、纪律意识和底线思维。通过互检互查、相互交流及开展多形式、多层次的人员培训、技能竞赛等方式，不断提升财务人员的理论政治素质和业务能力。五年来市总累计举办培训班7期，直接培训工会财务人员900人次。举办全市工会财务人员职业技能竞赛，有效地激发了财务人员学习热情，切实提升了财务干部队伍的履职能力，进一步推动了工会财务工作的健康发展。（张蓉）
