关于2014年领导班子总结报告的公示

关于2014年领导班子总结报告的公示

2015年1月26日市委第八考核组将对市总工会2014年工作进行考核，现将李强主席代表领导班子作的总结报告予以公示。

鄂尔多斯市总工会        

2015年1月23日         

2014年度领导班子总结报告

鄂尔多斯市总工会

（2015年1月）

2014年鄂尔多斯市总工会因势而动、顺势而为、立行立改、开拓创新，团结带领广大职工积极投身我市创新发展、转型发展实践，服务广大职工群众，凝心聚力，各项工作稳步推进，工作实绩和社会影响极大提升，现就鄂尔多斯市总工会2014年主要工作情况汇报如下：

2014年市总工会的主要工作概括为：突出“四个”重点，立足“四个”加强，抓好“四个”促进，实现“八个”跨越。

一、四个重点

（一）进一步增强领导班子的团结。

班子成员齐心协力抓党建，加强党建工作的组织领导和协调，形成书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，党组统一领导，有关部门各司其职、密切配合、齐抓共管的基层党建工作格局。深入贯彻落实市委《在全市深入开展“三带三创”工作的实施方案》，召开党组专题会议研究并出台市总工会党组中心组全年学习计划安排和时间表并严格执行，定时间、定步骤，以学引思、以思促行：首先创新中心组学习模式。采取专题学习、集中学习、专题培训、专题讲座等多种形式，多管齐下激发中心组学习热情，点面结合提升中心组思想理论素质，持之以恒用于指导实践。其次是以“大学习”行动为抓手，带动学习型党组织建设。突出理论武装，以党组中心组学习带动全体干部职工学习，将集中学与自学相结合；把“请进来讲”与领导、干部轮流讲学相结合；安排干部讲体会、谈认识、增感情、促交流。真正体现党组中心组带头学，形成以讲促学、倒逼促学、主动自学的良好氛围。充分依托“职工之家”、职工书屋的建设，推动基层“九有”讲堂的建设；依托道德讲堂的推广，充实基层讲堂的内涵。第三形成制度刚性约束，培养良性学习习惯。重在制度规范建设、立在制度规范执行。修订完善《鄂尔多斯市总工会中心组学习制度》、《鄂尔多斯市总工会 “三会一课”制度》、《鄂尔多斯市总工会公务用车制度》等16项制度。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”，严格实行民主集中制、领导班子个人重大事项报告制度。

（二）进一步集聚单位的正气。

扎实推进党的群众路线教育实践活动，把握重点、突破难点、创造亮点，清垢去污，去弊存益，以“建设一块净土，亮丽一片天空、清新一缕空气、优化一个环境”为总目标，凝聚单位的正气。

1.狠抓从严治党制度建设。按照中央、自治区、市委的相关部署严肃党内政治生活，从严管理干部、持续改进作风，扎实推进三级联述联评联考工作，以训带学、以岗促学，着力培养工会干部的责任感和担当精神：一是强化思想教育。以党的群众路线教育实践活动为载体，培育有担当、有作为、负责任的工会干部队伍。二是严守政治纪律，加强党性修养。规范言行举止，自觉维护党的大政方针和路线政策，确保在任何时候、任何情况下执行纪律不犹豫、不含糊、不动摇，要做到入心入脑讲纪律、谨言慎行守纪律、团结一致护纪律。三是严抓制度执行，推进作风建设。严格遵守党纪党规和法律法规，严格遵守各项工作制度，虚心接受党组织和党内外同志的批评监督，用党纪党规约束自己行为、规范自己言行。建立了主题明确、职责清晰、具体量化的岗位责任制，突出对民主集中制、请示报告、日常考勤等纪律规定落实的监督，及时发现和纠正问题，对问题突出的要启动问责机制，确保作风建设落到实处。

2.通过党的群众路线教育实践活动，对全市的工会干部进行了一次提神灌顶、除弊去垢、为善去恶的教育。重点学习党的基本理论、路线、纲领，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和作风建设，开展“四个一”读书学习活动，建立完善述学、评学、考学、奖学制度和监督制度，全年安排中心组集中学习12次，每位班子成员撰写2篇学习心得。班子成员2014年深入基层调研60天以上，每人撰写调研报告2篇。在《鄂尔多斯日报》发表主要领导专题学习报告1篇，2014年11月28日《内蒙古日报》专版报道市总工会一年来的工作成绩。

3.坚持标本兼治、惩防并举、规定“四个”不能，扎实推进党风廉政建设。一是决心不能动摇。高度重视，全面部署，落实党风廉政建设责任制。坚持党风廉政建设与日常工作同部署、同落实、同检查、同考核，年初研究制定2014年度党风廉政建设工作安排，明确党组承担党风廉政建设主体责任，党组书记履行第一责任人职责，党政领导班子成员各负其责、分工负责，落实分管责任。二是干部不能麻痹。党组将党风廉政建设作为干部理论学习的重要内容，加强对全体干部职工的法纪教育、理想信念教育、党纪教育、革命传统教育、干部作风教育，通过党组集中学习、专题培训、座谈交流等形式，深刻领会，准确把握中央、自治区、市反腐倡廉的新思路、新动向、新要求和新常态，做到思想上紧绷警惕之弦、行动上明确制度红线。三是工作不能放松。主动担当、积极引导，营造风清气正的氛围。切实履行担当责任，深化廉政文化进企业和扎实推进厂务公开工作。围绕企业文化建设，增强廉政文化的渗透力，通过开展劳动竞赛、知识竞赛、文艺汇演、体育比赛等文化活动，将廉政建设嫁接在企业日常生产经营活动中，从潜移默化中产生效果。围绕职工的主人翁意识，强化廉政文化的群众性。将廉政文化建设与党的群众路线教育实践活动相结合，加强职工维权和劳动法律、法规的宣传力度，切实增强广大职工的民主意识和廉政监督主体意识。四是整改不能手软。按照全市“四风”问题整改要求，市总工会按照实事求是的原则梳理出党组“四风”问题20条和党组成员 “四风”问题29条，截至到2014年年底，党组整改“四风”问题8条，党组成员整改29条，其余 “四风”问题我们将在今年的工作中逐步整改。

（三）提升干部队伍的士气。

1.重培训、强自修、提素质。举办全市工资集体协商指导员培训班、全市困难职工帮扶中心干部培训班、公文写作培训、市委三届五次全委会（扩大）会议专题讲座，举办工会干部网络培训班，共培训工会专兼职干部3800人，非公企业工会干部网络化培训300人。2.增强文明意识，全面加强精神文明建设。把加强精神文明建设寓于各项活动当中，开辟具有符合工会特色的精神文明建设新战场。通过开展道德经典诵读、勤俭节约活动、道德讲堂建设、文明风尚传播等活动，全面完成市级文明单位验收工作。

（四）凝聚职工群众的人气。

针对工会工作的范围和对象覆盖面广、涉及范围大，将宣传重点聚焦在广大职工群众最关心、最迫切、最期盼的问题和企业中的难点、热点、焦点问题。建立知识层次高、思想素质硬、业务水平强的宣传团队。拓展新闻宣传渠道，开展多种形式的宣传。全面完成全年党报党刊征订工作，对“中国梦·劳动美·我与改革创新”职工主题演讲比赛和全市庆祝五一国际劳动节暨劳动模范和先进工作者表彰大会等重大活动进行宣传报道。加强社会宣传激发社会正能量。积极配合市委开展“三下乡”集中示范活动，将职工书屋建设与“三下乡”活动相结合，培植“种文化”营养土壤。将“爱我家乡文明行”主题教育活动与模范典型选树相结合，凝聚弘扬和践行社会主义核心价值观的强大合力。坚持正确舆论导向，弘扬时代劳模精神。重点宣传工人阶级、劳模先进、工会工作等方面，建立和配备市总工会新闻发言人和新闻联络员制度和人员，积极配合市外宣办做好对各类突发公共事件和社会关注问题的新闻数据采集、新闻发布和舆论引导工作。

二、四个加强

（一）加强政务公开工作。市总工会针对政务公开工作提出“一个目标，两个层面、两个结合”的工作思路，积极推进党务政务工作。一个目标是全面落实政府信息公开条例，以公开为原则，不公开为例外。两个层面是在基层工会层面将政务公开纳入基层工会考核范畴，不断加强政务公开规范化、制度化、明确化建设。在市总工会层面及时公开行政审批事项、三公经费预决算、年度预决算，同时对办事流程公开化、透明化。两个结合：一是坚持政务公开与保密廉政相结合。把握好政务公开工作的“度”与“位”，做到内外有别，尺寸有度。二是坚持过程公开与结果公开相结合。

（二）认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强选人用人机制建设。坚持依法依规用人，切实把好干部选准用好，制定下发《鄂尔多斯市社会化工会工作者管理办法》和考核办法。全面完成《鄂尔多斯市干部教育培训办法（试行）》中的各项任务。2014年没有提拔使用科技干部。对于超编的3位科级干部，将在今年年底前整改完成。加强对干部队伍的教育考核力度，细化干部队伍考核办法，尽量做到人尽其才，人尽其能。

（三）加强网络安全和信息化建设工作，提高服务效能。有针对性地对市总工会门户网站进行简明化的模块整理与划分，流程化网站链接建设，拓宽新闻采集渠道，多元化收集新闻素材，报道倾向基层工会组织建设和基层工会动态，缩短网站新闻更新时间。加强网站的日常维护、运行、审核、安全保密工作。建立总工会微博和微信官方账号，探索掌上APP维权平台建设，完善网络维权、网络帮扶救助申请等一站式服务新模式，同时将自治区总工会、市委、政府的相关政策，及时准确通过网上平台、掌上服务端等现代工具传播，实现下情上传和上情下达的及时准确。

（四）加强保密工作。成立专门保密领导机构并与涉密人员签署《保密协议书》，落实细化保密工作职责，将保密工作与日常工作同时部署、同时安排、同时检查、同时总结。对涉密人员重点加强教育，严格遵守保密协议。加强对网络安全的管理和网络稿件的审查力度，建立网站管理制度，将网络安全责任落实到人、追究到事。于2014年8月19日由保密委员会主任主持召开市总工会保密工作专题讲座，进一步明确保密工作的重要性和长远意义。

三、四个促进

（一）充分认识“三到两强”的真正内涵，促进“三抓三进”工作部署落到实处。工作到村、服务到户、温暖到心，切实把握“三到两强”服务制度和干部驻村工作重点，精准施助，密切联系基层组织，市总工会在“三到两强”活动中，派干部常驻鄂前旗城川镇麻黄套村开展帮扶救助活动。深入群众家中访民情、解民忧，为考上大学的贫困大学生放发助学资金3户 6000元；慰问4户贫困农牧民每户给予3000元；为自治区劳模米启旺送去1万元慰问金；投资6万元购买地磅1台；投入2万元维修村委会；为村委会购买40吨水泥，协调解决4台变压器。携同市妇幼保健院各科室专家，免费为当地村民开展“送健康”义诊活动，为80余名村民提供诊疗、体检和送药服务，发放价值6000多元40种药品。

（二）做好党员进社区工作，促进在职党员服务群众、联系群众常态化。在职党员进社区活动中，多次进东胜区永宁社区了解情况，帮助困难（单亲）职工及社区居民解决实际问题，由市总工会出资8万元、房地产开发商出资13万元、社区筹资7万元修复了总面积4606平米柏油道路，给予子女考入大学的困难家庭8户每户3千元的助学金，计划在年底“两节”之际，为社区12户生活困难和因病致贫的家庭给予每户3500元的生活救助。

（三）以改革促发展，以发展增动力。全面落实《鄂尔多斯市委全面深化改革领导小组各专项小组及有关部门改革分工方案》、《鄂尔多斯市委全面深化改革领导小组2014年工作要点》部署，抓好市总工会的改革工作。一是以改革创新精神加强工会思想建设。坚定不移走中国特色工会发展道路，正确面对当前我市转型发展、创新发展的新形势，牢固树立群众意识和团结意识，最大限度的团结广大职工群众，投身经济社会发展热潮中，努力克服工会机关化、行政化倾向，真正把工会建设成为名副其实的“娘家人”和“职工之家”。二是以改革精神推进工会工作机制创新。把握全面深化改革引发的经济社会结构变化和人员结构变化，努力使工会工作更加适应经济社会发展的新常态，最大限度的凝聚广大职工群众讲奉献、讲使命、讲担当的正能量，正确引导释放正能量。

（四）适应劳动关系新常态，促进和谐劳动关系建立。

针对当前鄂尔多斯正处于爬坡过坎的关键时期，我们坚持顾全大局，自觉维护社会稳定，有针对性的对企业破产、停产、倒闭引起的劳动关系纠纷，提出“三保一促”调解机制：（1）针对效益较好的企业，通过属地工会直接参与企业集体协商，保证“不减岗，不减员，工资保证去年水平，略有上调”。（2）针对效益相对不好的企业，通过属地工会直接参与企业的集体协商，保证“保岗位，不减员，工资略有调整”。（3）针对停产、半停产的企业，通过属地工会直接参与企业的集体协商保证“保稳定，保队伍，保证不低于社会最低工资的生活费”。（4）针对职工流动性大、人才外溢的情况，通过积极引导，调动各方积极因素，提出“促创新、促创业，促人才就地消化”。通过以上有针对性的工作部署，有劳动纠纷萌芽时，保证工会做到第一知情人、第一协调人、第一报告人。

四、八个新跨越

（一）厂务公开，民主管理工作实现新跨越。深化厂务公开民主管理工作，落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权。深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动，建会非公有制企业的参与面达到70%；已建工会的100人以上非公有制企业厂务公开建制率达到并动态保持在90%以上；已建工会的100人至25人的非公有制企业厂务公开建制率达到并动态保持在80%以上。

（二）工资集体协商工作实现新跨越。保障企业职工收入，积极稳妥推进用人单位开展工资集体协商工作，全年完成建会企业集体合同和工资专项集体合同签订率达到90%，要约行动季期间完成全年工作任务的比例达到70%。

（三）基层组织建设实现新跨越。认真贯彻落实习近平总书记《关于加强基层工会建设的重要批示精神》，并召开研讨会进行研讨交流，按照总书记提出的加强基层工会建设“三个着力”的目标要求，坚持党建指导工建，工建服务党建的党工共建方针，实现基层组织建设新跨越。截至2014年底，覆盖职工346147人，建会率达到89%，累计发展会员323583人，入会率达到93.5%。继续深入实施企业工会亮承诺、工会主席亮身份的“双亮”工程，全市企业工会开展“双亮”活动的覆盖面保持在90%以上。指导基层工会组织按程序召开会员（代表）大会、加强会务公开、会员评家制度建设，全市企业工会开展会员评家活动的覆盖面保持在84%以上。

（四）活动载体建设实现新跨越。为激发劳动热情和创造潜能，凝聚职工力量，组织开展了“中国梦•劳动美•我与改革创新”职工主题演讲比赛，总决赛在鄂尔多斯广播电视台演播大厅进行，鄂尔多斯广播电视台汉语新闻综合频道全程现场直播，并在黄金时段3次重播，观看总决赛现场直播和实况转播的职工和观众达10万人次。我市有4名选手参加了全区职工主题演讲比赛决赛，有3名演讲员获得大赛特等奖，1名演讲员获得大赛一等奖，在参赛的12个盟市和各产业、系统代表队中取得了最佳成绩。

（五）民生帮扶，兜底保障实现新跨越。加强平台建设，制定困难职工帮扶中心标准化建设三年规划。重点推进市、旗职工服务中心、困难职工帮扶中心规范达标，重点对贫困旗县工会增加帮扶工作经费专项补助。市总工会全年拨付各旗区帮扶资金506万元，开展困难职工再调查、再核实工作，全市注销困难职工7601户，脱困困难职工1192人，注销农民工1347人，脱困困难农民工121人，全市实有困难职工档案13623户。全市共筹集帮扶资金1028.35万，对7997名困难职工进行了医疗、助学、生活救助。职业培训255人，均已取得了劳动部门颁发的初级合格证。金秋助学困难职工子女1270名，其中跟踪助学困难职工家庭高校毕业生41名.大病医疗救助特困职工100名。举办2014年“春风行动”“春暖行动”春季大型招聘会，共有282家企业参加招聘大会，提供就业岗位11000多个，4000名求职者与用人单位现场初步达成就业意向。

（六）劳动竞赛促进技能素质提升实现新跨越。与市人力资源和社会保障局等10部门举办维修电工等50多个工种的职业技能比赛，市总工会为各比赛工种获得第一名的选手授予鄂尔多斯市五一劳动奖章；承办全区煤矿井下瓦斯监测工等5个工种的技能比赛；我市6名选手在自治区举办的比赛中获得了第一名的优异成绩。全市参加劳动竞赛的企业6859家，参赛职工达43.2万人，有10.35万人参加百万职工大比武活动。在电力、煤炭行业培育建立有带头人、有固定场所、有资金投入、有创新成果的自治区级职工创新工作室4家。

（七）关爱劳模工作实现新跨越。关心爱护劳模，传承和弘扬鄂尔多斯优秀精神品质，表彰奖励鄂尔多斯劳动模范和先进工作者180名。安排历届各级劳模疗休养95人，为27名全国劳模、150名自治区（省部）级劳模体检，为27名全国劳模发放“三金”33.49万元，为339名自治区（省部）级劳模发放“三金”61万。

（八）促就业、促创业工作实现新跨越。认真落实《鄂尔多斯市就业创业工作实施方案》，围绕劳动就业、技能培训、社会保障、安全卫生等职工群众最现实的利益问题，大力促进就业。帮助和引导1200名困难职工家庭高校毕业生就业（其中帮助促进130名困难职工家庭高校毕业生实现就业）。会同有关部门共同开展职业技能培训2000人。

五、2015年主要工作安排

2015年工作总体要求：深入践行党的十八届三中、四中全会精神，全总十六届三次执委会、区总十届二次全委会、市委三届六次全委会会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，服务于自治区和鄂尔多斯市的经济社会建设大局，密切联系广大职工群众充分发挥工会组织的桥梁纽带作用。

（一）推动党工共建，加强工会组织建设。拓展建会和会员发展的渠道建设，最大限度把各族职工组织吸引到工会中来，把基层工会建设成为组织到位、工作活跃、维权到位、作用明显、职工信赖的“职工之家”。

（二）依法治会，以和谐劳动关系促进和谐社会建设。全面贯彻党的十八届四中全会依法治国方略，引导广大职工群众学法、知法、懂法，善于用法律武器主动维权，强化服务意识，以职工队伍的稳定、劳动关系的和谐促进社会和谐。

（三）着力培育社会主义核心价值观。加强职工文化阵地建设，推进职工大讲堂和“职工书屋”建设，强化对工会干部的远程教育和网络教育等业务素质培训。

（四）以重大项目建设为重点，不断深化劳动竞赛活动，为转型发展、创新发展建功立业。

（五）加强党风廉政建设，不断巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果。加强民主管理、职代会、厂务公开制度建设，收获成果的同时要将群众路线教育实践活动和党风廉政建设抓常、抓细、抓长，打通服务职工“最后一公里”。

（六）提升素质，干部队伍建设取得新成就。既要倾听广大职工群众的要求，同时要自我加压主动服务群众，既要比能力，也要比心气，以主动换有为，以有为换有位，提高干部队伍服务职工群众工作的能力。

一年来，市总工会做了一些看得见、摸的着的实事，这是市委的正确领导和全市工会干部共同努力的结果，2015年是“十二五”规划的收官之年，市总工会将带领广大职工群众以踏踏实实、兢兢业业、抓铁留痕的工作态度，以锲而不舍、精益求精的追求，团结带领广大职工为把鄂尔多斯建设成为祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠建功立业。