2024年,按照市委、自治区总工会工作部署要求,市总工会不断深化法治建设,全力推动法治建设各项工作。现将法治建设情况报告如下:
一、法治建设基本情况
(一)加强组织领导,明确法治建设责任。市总工会充分认识到法治建设工作的重要性和紧迫性,把法治建设工作纳入总体工作布局,明确单位一把手亲自抓,分管领导具体抓,部室负责人分头抓的工作机制,确保领导到位、保障到位、措施到位。同时,按照总工会工作实际,加强与其他部门的沟通协调,形成工作合力,共同推进法治建设。
(二)履行法治建设领导责任情况。坚持将加强队伍建设摆在首位,以领导干部学法用法为重点,抓好中心组学习,开展领导班子集中学法、定期学法,学习习近平法治思想、重要指示批示精神、党内法律法规,不断提高党组班子依法决策的能力;通过每周例会学习、党风廉政教育、主题党日活动等形式,全年开展政治学习,并且督促党员干部职工通过“法宣在线”、“学习强国”等平台加强自学,推进工会领导干部对《宪法》、《民法典》、《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律法规应知尽知、应会尽会,应用法治思维和法治方式开展工作。
(三)推动“八五”普法规划实施情况。深入开展普法宣传,营造尊法守法良好氛围。以“尊法守法·携手筑梦”服务农牧民工法律服务、“法”闹元宵普法活动、“春风行动”、“4·15”国家安全周普法宣传、“集体协商要约行动季”等活动为契机,市总工会利用线上线下相结合的方式,通过工会网站、微信公众号等平台,广泛普及劳动法律法规,提高职工法治意识,增强工会普法工作吸引力,引导广大职工坚定不移走中国特色社会主义法治道路,真正把广大职工的思想统一到党的要求和号召上来,听党话跟党走。创新普法形式,广泛开展法律知识竞赛、法律咨询、法律讲座等活动,提高职工群众的法律意识和依法维权能力。
(四)优化法律供给,为职工提供法律服务。市总工会全面推行法律顾问制度,完善公共法律服务管理体制和工作机制,推进公共法律服务标准化、规范化、精准化,有效满足职工群众日益增长的高品质、多元化法律服务需求,贯彻落实法律顾问聘请工作,聘请鄂尔多斯市事务所两位律师担任我单位法律顾问,为全市工会系统干部职工提供法律咨询、劳动争议仲裁调解法律服务。深入开展劳动用工“法律体检”,通过对企业多方位“问诊”、开具“法律处方”、巩固“良好状态”等方式,帮助指导企业依法规范用工,厘清防范劳动用工风险“警戒线”,筑牢产业工人法律维权“防火墙”,有效引导企业和职工增强法治意识。
(五)强化劳动争议调解,维护职工合法权益。一是按照全国总工会工作安排部署和《自治区全面推进工会劳动法律监督“一函两书”工作实施方案》要求,认真推行工会劳动法律监督“一函两书”工作全覆盖,现已建立旗县级以上监督组织10个,建制率100%,开展劳动法律用工体检108次,发出劳动法律提示函7份,劳动法律监督意见书1份,切实维护职工合法权益,促进企业规范发展,积极构建和谐劳动关系,同时加强工会劳动法律监督员培训,选派劳动法律监督员100人参加劳动法律监督培训班,不断提升劳动法律监督员业务水平。二是为进一步加强全市工会专职集体协商指导员队伍建设和管理,促进集体协商提质增效,推动和谐劳动关系创建工作创新发展,印发了《鄂尔多斯市专职集体协商指导员管理办法(试行)》和《鄂尔多斯市专职集体协商指导员考核办法(试行)》。为提升工会劳动法律监督员、集体协商指导员业务水平,更好指导企业和职工开展劳动法律监督和集体协商工作,构建和谐劳动关系,在6月11日至15日开展全市工会劳动法律监督和集体协商培训及劳动关系协调员职业技能竞赛。三是牵头探索建立“法院+工会”劳动争议多元化解机制,创建劳动争议调解工作室,聘请四名劳动争议调解员,提升劳动维权服务效能,强化欠薪争议多元调解合力,形成矛盾联调、力量联动、信息联通工作格局。四是充分发挥工会信访、职工维权热线12351、职工服务中心等作用,设置职工维权信访箱,畅通职工维权渠道,为职工维权信访提供便利。2024年收到的职工信访件已全部办理完结,真正做到了职工诉求件件有着落,事事有回音。
二、存在问题与不足
一年来,在法治建设方面虽取得了一定的成效,但也存在着一定的不足,主要表现为:一是法治宣传人才队伍建设亟需加强。全市各基层工会干部的法律业务知识水平参差不齐,工会法治化建设和普法宣传存在人员不足和宣传成效不明显的问题,需要进一步加强普法人员业务培训提高法律素养。二是职工维权服务工作需要进一步加强。当前劳动关系日趋复杂,维权工作任务繁重,更需要工会干部加强对劳动法律法规的学习,进一步增强依法维权意识,提升依法协调劳动关系、调解劳动争议的能力和水平。
三、改进措施
下一步,市总工会将一如既往的认真贯彻落实市委、市政府关于法治建设工作的重要决策部署,扎实有序推进法治建设工作。
一是加强思想政治引领和法治宣传教育。充分发挥工会联系职工群众的桥梁纽带作用,深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想,常态化开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务活动。
二是提升工会组织化解劳动纠纷能力。充分发挥工会组织优势,扩大工会组织覆盖面,巩固维护劳动关系领域和谐稳定的阵地基础,加强工会干部维权专业化队伍建设,充分发挥和调动律师兼职法律顾问、专职集体协商指导员等队伍和阵地的积极性,不断增强劳动关系领域风险防控和化解水平。
三是进一步发挥工会在引导、组织、服务职工和维护职工合法权益中的积极作用,扎实有效推进“法院+工会”劳动争议多元化解机制建设和发挥工会劳动争议调解作用,打造一支听党话、跟党走、深受职工群众信赖的“最美娘家人”工会队伍。