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鄂工发〔2016〕22号
鄂尔多斯市总工会经费审查委员会关于印发2016年工作要点的通知
各旗区总工会、康巴什新区总工会，中央、自治区驻市各有关企业工会，市直有关企事业单位工会：
现将《鄂尔多斯市总工会经费审查委员会2016年工作要点》印发给你们，请结合工作实际认真贯彻落实。
鄂尔多斯市总工会
2016年3月14日
鄂尔多斯市总工会经费审查委员会2016年工作要点
根据工会工作面临的新形势新任务，2016年市工会经费审查工作的总体要求是：认真贯彻中国工会十六大精神。按照全总和自治区总工会经审会总体要求，围绕中心，服务大局，突出重点，立足创新，进一步加强经审组织和干部队伍建设，完善经审工作制度体系，促进经审工作的科学化、规范化，提高审查审计质量和成效，在服务工会工作全局中更好的发挥经审组织作用。
一、加强做好经审工作的责任感和紧迫感,不断提升审计监督的质量和水平。
1.增强责任感和使命感。全市各级工会经审组织要提高对新形势下做好工会经审工作重要性的认识，增强责任感和紧迫感，紧密联系当前形势和工会经审工作实际，坚持“服务科学发展、服务职工群众”,始终坚持工会经审工作的正确方向；继续解放思想，转变观念，推动工会经审工作创新发展。
2.严格规范审计程序。全市各级工会经审组织要继续坚持对经费收支预决算审查、审计、财务收支审计、经济责任审计、专项资金审计、计拨经费审计等工作，不断扩大审查审计监督覆盖面；要在提高审查审计质量、推动审计成果转化上进一步加大力度，严格规范审计操作程序，严肃对待每一项审计业务，努力做到审计报告详实，依据充分、定性准确、建设到位，大事不化小，小事不扩大，实事不虚化，帮助被审计单位认真分析存在的问题，提出落实整改的措施，不断提升审计监督的质量和水平。
3.加大审计监督力度。各级工会经审组织要坚持按照全总关于“把工会所有经济活动纳入经审监督的范围”的要求，将工会的全部经费和资产置于经审监督管理之下，有效地实施对工会经费收支、资产管理和相关经济活动的审计监督。要认真开展同级工会预决算的审查审计，进一步推进财务管理规范体系的建立，加强对直属事业单位的审查监督；要加大对下审计力度，审计的比例不少于50%，重点关注新旧会计制度接轨过程中发生的往来账款核销、资产清理销账等情况。市总工会经审会对本级和旗区工会及大企业工会指导和审计一年不少于1次，旗区经审会对本级及基层工会指导审计一年不少于1次。
4.督促审计意见整改落实力度。各级工会经审组织要认真抓好审计意见整改落实工作，及时对被审单位进行审计回访，促进审计意见的落实，绝不能让审计流于形式。要建立跟踪机制,督促审计意见落到实处；要畅通沟通渠道，提高审计成果运用效率；要建立通报制度，提升审计成果利用效果。
5.加大工会资产和专项资金审计监督力度。当前，在工会经费审查审计覆盖面不断扩大的情况下，要坚持突出重点，高度重视工会资产的审计监督，对投资决策、产权管理、经费活动实行有效监督。目前中央和地方加大了对工会专项帮扶资金的补助力度，数额不断增加，因此要进一步加大对专项资金的审计。一是要防止被挤占、挪用、截留和损失经费，确保专项资金专款专用。二是要从专项资金内部控制制度本身的健全性和执行上的有效性等方面分析产生问题的原因，提出整改建议。特别对涉及困难职工、困难劳模的财政专项补助资金，要加强核对检查，保证专款专用，做到不截留、不挪用、不滞留。
二、加强对旗区级和基层工会的指导服务，进一步提高经审工作的整体水平。
认真落实全总《 关于加强县级工会经费审查监督工作的意见》 和《 内蒙古自治区总工会关于进一步加强旗县工会经审工作的意见》 ，面向基层，深入了解旗区和基层工会经审工作的现状，总结推广好的做法和经验，分析研究遇到的困难和问题，促进旗区和基层工会经审工作的有效开展。加强对旗区和基层工会的服务，指导帮助旗区和基层工会建立健全经费审查监督制度，改进和完善工会经费的收缴、管理和使用。
三、加强调查研究和理论研究，促进工会经审工作的创新发展。
各级工会经审组织要把调查研究作为一项重要工作，围绕经审工作遇到的新情况新问题、经审工作的规范化、制度化建设、加强旗区和基层工会经审工作等研究课题，开展深入细致的调查研究，形成有份量的调研成果，通过组织评选、交流等活动，促进调研资源的共享、调研质量的提高和调研成果的转化。为了适应工会会计制度改革，要积极探索和研究审计监督手段的信息化，以提高审计工作的规范性，科学性，提高审计质量和效率。各旗区一年上报调查报告或论文不少于一篇。
四、完善制度，加强培训，不断推进工会经审工作规范化建设。
各级工会经审组织要以经审工作规范化建设为基础，从本单位实际出发，逐步完善规范化建设标准和考核办法，不断强化工会经审组织建设、制度建设、审查审计等方面的工作。要在工作中进一步健全完善工会经审工作各项制度，不断改进和创新审计方式，增强审计实效。要加强经审干部教育培训，增强廉洁自律意识，提高工作能力水平，树立服务基层、文明审计良好形象。
1.与时俱进，继续推进经审规范化建设进程。认真执行自治区总工会《 关于印发＜盟市产业工会经费审查工作规范化建设标准＞的通知》 精神，促进规范化建设的进一步延伸，加大对旗区和基层工会经审工作规范化建设的指导力度。以促进工会经审业务水平的不断提高，形成工会经审规范化发展的长效机制。各旗区于12月20日前，上报经审规范化建设统计表及相关材料。
2.精心组织，认真贯彻《 中国工会审计条例》。 对于保证审计质量、防范审计风险，发挥工会经审组织工作具有重要意义。深刻领会《审计条例》的主要内容和精神实质；采取切实有效措施，推动《 审计条例》 的贯彻落实；严格执行《 审计条例》，不断提高经审工作的质量和水平。
3.加强培训，不断提高经审干部整体素质。要加强对经审干部的培训，把经审干部纳入工会教育培训的总体规划。要鼓励经审干部积极参加与本职工作相关的专业资质考试各种专业培训。进一步提高经审干部专业水平，尤其是旗区级工会经审干部的专业水平，努力实现在三年内使旗区级工会80％以上的经审干部具有相关审计资格证，以提高经审干部运用科学方法和先进审计理念开展审计工作的能力，更好地适应新形势下经审工作发展的需要。
