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五年来，准格尔旗总工会积极推动产业工人改革，围绕产业工人队伍思想政治引领、建功立业、素质提升、地位提高和队伍壮大“五大任务”，先试先行、积极探索，形成一批可复制、可推广的经验做法，产业工人正源源不断为推动准格尔旗高质量发展提供强大动能，着力建设一支宏大的知识型、技能型、创新型高素质产业工人大军。
一、推进产业工人队伍建设改革情况
（一）制定方案全面推动。为贯彻落实自治区和鄂尔多斯市关于《新时期产业工人队伍建设改革实施方案》精神，旗委研究制定出台了《准格尔旗产业工人队伍建设改革实施方案》（准改委发〔2019〕3号）。为深入推进全旗产业工人队伍建设改革工作，准旗党委成立了由旗委副书记担任组长的产业工人队伍建设改革协调领导小组，成员由旗委办、政府办、人大办、政协办、组织、人事、发改、财政等33个部门的负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在旗总工会。为取得改革经验树立样板，准旗总工会先后将准旗华兴能源公司、准旗力量煤业公司确定为产业工人队伍建设改革试点单位，以由点到线、由线到面，示范带动。旗总工会充分发挥牵头单位职能作用，协调各责任单位把产业工人队伍建设改革工作摆上重要议事日程，结合产业实际，制定措施，加强分类指导，有序推进改革。
（二）着力提升产业工人政治社会地位。在推进产业工人队伍建设改革中，旗总工会作为牵头单位，积极协调落实《改革方案》关于适当增加产业工人在党的代表大会代表和委员会委员、人大代表、政协委员、群团组织代表大会代表和委员会委员中的比例的要求。去年旗十六届政协换届时，旗总工会推荐了5名一线产业工人担任政协委员。今年旗工会召开16次工会代表大会，吸收了41名产业工人代表，10名产业工人担任旗16届工会委员会委员。
（三）坚持党工共建扩大覆盖面。为把产业工人广泛地吸收到工会组织，我们坚持党建引领，分类指导的原则，与旗委组织部联合实施“强基层、补短板、增活力”行动，对己建立党组织但尚未建立工会组织的非公有制企业，要求党组织加强引导和协调，创造条件尽快建立工会组织：对具备条件，尚未建立党组织和工会组织的，要求在组建党组织时同步建立工会组织：对不具备建立党组织条件的，要求先建立工会组织，采取单独建、联合建、挂靠建的形式，加大党工组织组建力度，做到条件成熟一个，跟进新建一个，规范一个，运营一个。重点在我旗两个工业园区、各苏木乡镇街道辖区内，全部建立了由同级党政相关领导兼任工会主席的工会联合会，指导和帮助新建企业组建工会组织。
（四）充分发挥产业工人主力军作用。围绕《改革方案》大力开展产业职工建功立业活动。以“当好主人翁，建功新时代”为主题，以劳动大赛和提合理化建议为载体，积极调动广大职工为经济社会发展建功立业。五年来，指导企业开展职工技术大练兵658场次，参练企业达70%，参练职工达1.3万人次，建立职工创新工作室8家。组织职工提合理化建议共1500条，采纳实施合理化建议800多条，为企业增效450万元。
（五）加大职工队伍技能素质培训。为提升广大产业职工的业务技能和素质，旗总工会联合旗人社局，制定出台了《准格尔旗职工技能素质培训方案》，经旗委同意批转执行。2018年至2021年，旗总工会与旗人社局累计联合举办职工技能培训班194期，培训职工11003人（次）。同时各基层工会和企业，依托职业院校、职业培训机构，采取“走出去，请进来”的方式，重点对初、中、高级工、高级技师的专业技能培训，为技能人才提升技能提供了平台，畅通了高技能人才成长的渠道。
（六）大力开展岗位技能竞赛活动。近年来，旗总工会围绕旗委、政府的重点工作部署，组织动员全旗广大职工全面开展区域性、行业性岗位技能竞赛。在竞赛活动开展上体现出层次化、行业化、区域化：在煤炭企业中，广泛开展采煤、掘进、机电、运输、通风“五大系统”技术工种大练兵竞赛活动；在园区化工企业中，广泛开展以“金点子”建议和“小改革、小发明、小设计、小创新、小创造”为主题的“五小”竞赛活动；在建筑企业和重点项目，开展了“五比一创”(比质量、比速度、比创新、比管理、比安全、创和谐团队)劳动竞赛。累计组织900多家企事业单位近4万人/次职工参加各种主题劳动竞赛，并从中培养选树了一大批在各条战线中涌现出来的先进典型和模范人物。其中，1个车间荣获全国工人先锋号称号；2家单位（集体）2个班组荣获自治区五一劳动奖状和市工人先锋号称号，1名个人荣获自治区五一劳动奖状；2家单位和10个车间（班组）荣获五一劳动奖状和市工人先锋号称号，8名个人获市五一劳动奖章；并选树了10名“准格尔工匠”和12名准格尔旗“最美劳动者”。
（七）狠抓群众性安全生产检查和教育。一是加大宣传力度。组织人员深入乡镇街道和部分企业，开展安全生产宣传活动，活动以播放宣传视频，解读法律法规、发放宣传手册、悬挂宣传条幅等方式宣传了安全生产方针政策、法律法规，普及安全知识，弘扬安全文化。二是进行联合执法检查。不定期与旗应急管理局、劳动安全监察大队，开展联合执法检查，认真执行隐患排查整改制度，有针对性地实施安全检查和防范工作。三是举办法律知识竞赛。会同旗司法局组织开展全旗职工法律知识竞赛，去年全旗49个代表队147人参加了法律知识竞赛。组队参加全市职工法律知识竞赛，获得了第一名的好成绩。
二、制约产业工人队伍建设改革的因素
1、企业对产改认识不够，对产改工作的重大意义的认识不足、重视不够。
2、产业工人政治意识不够强，一些产业工人认为现在企业更多讲究经济效益，感受不到主人翁地位和待遇，出现政治意思淡薄的情况。
3、企业对职工关怀不足，导致工人没有把企业当成自己的家，认为产业工人没有出路，再怎么努力也还是工人，对未来缺乏信心。
4、企业功利思想较重，“舍不得”投入时间精力去给产业工人学习，没能很好的处理好工和学的关系。对产业工人重使用、轻培养，在提高工人待遇、薪酬和培训投入上积极性不高。
三、加强产业工人队伍建设改革的对策建议
（一）提高思想认识。各级党委、政府以及相关部门、企业要积极重视起来，深刻理解产业工人队伍建设改革工作的重大现实意义和历史意义，切实增强推进改革工作的责任感和使命感。要加大宣传力度，强化政策解读，提高企业和广大产业工人对《改革实施方案》的知晓率。
（二）强化部门职责。参与产改的牵头单位要切实履行协同落实责任，在尊重和保障产业工人主人翁地位上下功夫，强化产业工人思想政治引领；在完善产业工人职业教育和培训体系建设上下功夫，加强产业工人技能提升；在完善产业工人待遇提高上下功夫，改善他们在医疗、教育、养老、住房等方面的状况。
（三）健全发展机制。深化职业教育改革，统筹职业教育培训，构建产业工人职业培训体系。注重发挥技能竞赛引领作用，加大创新创效扶持力度，拓展产业工人能力提升载体。
（四）完善监督机制。建立常态化联合督导检查机制，加强对各领域贯彻落实《分工方案》的指导和督导。进一步明确各牵头单位的组织推进职责，细化工作任务，挂图作战，倒逼任务落实，增强改革实效。
（五）营造创新技能人才发展机制。引导企业合理确定技能人才工资水平，推动建立产业工人工资正常增长机制和持续增长制度，对技艺高超、解决关键技术难题的高技能人才探索实行年薪制，个人收入与利润贡献挂钩。
