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一、基本情况
为加快推动鄂尔多斯市职业教育高质量发展，全面增强服务鄂尔多斯市“走好新路子，建设先行区”的能力和水平，近年来，鄂尔多斯市委、市政府高度重视职业教育发展，持续加强职业教育投入力度，市第五次党代会和2022年政府工作报告明确提出了建设国家西部教育强市、技能强市的战略目标，职业教育在产教融合以及人才培养等方面取得了长足的发展，基本建成了从中职到高职再到应用型本科较为完整的现代职业教育体系。全市现有职业院校13所，其中独立中职学校9所，高职院校3所，应用型本科院校1所；共有教职工2700人，其中专任教师2100人；共有在校生3.1万人，中职1.4万人、高校1.7万人；职业院校年开展各类培训6000余人次，毕业生就业率均超过90%。
二、发展措施
（一）强化职业教育改革发展顶层设计。牵头制定“1+4”战略规划（1个总规划《鄂尔多斯市职业教育改革发展实施方案》、4所高校“十四五”规划），确定了职业教育2025年、2035年两个重要节点的总体目标和“十四五”时期8项主要目标，形成了支持职业教育高质量发展的政策体系。激发职业教育服务地方经济发展和主导产业转型需求的活力和水平，结合鄂尔多斯“人才和科技新政30条”，出台了《鄂尔多斯市职业教育改革发展激励办法》。正在筹备成立鄂尔多斯职业教育发展联盟和呼包鄂乌首届职业教育和产业发展大会，有效促进教育链、人才链与创新链、产业链有机衔接。
（二）推进区域协作产教融合校企合作。职业院校牵头与行业企业合作成立了6个产业学院（大飞机产业学院、奇瑞汽车产业学院、创融化工产业学院、隆基产业学院、远景动力产业学院、满世产业学院）、11个职教集团（汽车职教集团、化工职教集团、生态环境职教集团、幼教职教集团、机电职教集团、现代服务业职教集团、民族文化艺术职教集团、卫生职教集团、新能源职教集团、建筑职教集团、智能制造职教集团），持续扩大冠名培养、订单培养、委托培养、定向培养规模。2022年上半年共收集到全市82个大中型企业、15045个岗位的用工需求，并向职业院校推送就业需求信息。
（三）实施服务产业链专业建设计划。围绕服务国家现代能源经济示范城市建设，组织职业院校对标“四个千亿”布局、五大新兴产业以及自治区12条、我市18条重点产业链，编制了《鄂尔多斯市中高职院校服务产业链专业建设目录》，明确了职业院校“十四五”期间发展定位和专业调整设置方向，下决心提升与主导产业的适配度。
二、存在的问题
长期形成的重学历轻技能的观念，致使职业教育和职业院校受到社会轻视。专业建设严重与产业发展相脱节，一方面学校“招生难”，另一方面企业“招工难”。学校的专业设置和课程设置等受资源的限制，无法做到与时俱进，将行业发展的先进理念融入其中。实训室建设无法满足企业对岗位技能的教学、培训要求，人才培养的质量不符合企业所需标准。产教融合工作成效参差不齐，产教融合更多停留于签订协议、开展培训等方面，没有建立调动各方资源、统筹力量共同推进的协调工作机制，无法充分发挥政产学研协同工作合力。
三、下一步计划
一是深化产教融合发展机制。积极优化教育资源、人才资源、产业及创新资源布局，统筹推进教育及科研机构等资源向产业和人口聚集区集中，促进政校行园企深度融合、创新发展。二是激活校企行多元办学动力。将是否建成产教融合型企业作为示范企业评选的优先条件，激发企业深度参与职业教育积极性和主动性。优先支持职业院校调整设置适应产业转型升级、符合人才需求预测的专业和项目。三是创新产教融合平台载体。围绕主导产业链，新建5个职教集团（产教联盟），市域内规模以上企业每年提供实习实训岗位不低于在岗职工总数的2%，并实现实习实训工艺全流程打通。建设产教融合信息服务平台，实施产业人才需求预测计划，建立以人才需求预警和预测为牵引的职业教育资源配置模式。坚持政府主导、多元投资，集中力量推进东中西3个大型公共实训基地建设。四是完善校企协同育人模式。深入开展现代学徒制、企业新型学徒制、订单班、冠名班等人才培养模式，促进行业、企业参与职业教育人才培养全过程。落实企业职工培训制度，对产教融合重点行业、企业与学校合作开展企业职工岗位技能培训或转岗培训。组织职业院校主动与具备条件的企业在人才培养、技术创新、就业创业等方面开展合作。
全面落实中央、自治区和我市关于职业教育各项决策部署，全方位聚焦主导产业转型需求和市域经济发展主攻方向，多措并举提升产教融合发展水平，助力产业工人队伍建设。
