当前位置：为了贯彻落实全总十五届六次主席团会议精神和自治区总工会7月29日电视电话会议精神，全面启动全市“加强企业工会建设、推进工资集体协商”百日攻坚行动，扎实推进百日攻坚行动的深入开展，促进企业工会规范化、示范化竞赛活动，努力建立职工工资正常增长机制和支付保障机制，更好地维护职工的合法权益，使广大职工共享改革发展成果的重要会议。8月7日，市总工会召开了全市电视电话会议,就全市开展“加强企业工会建设、推进工资集体协商”百日攻坚行动进行了全面部署。会上，黄主席作了重要讲话。
一、充分认识“加强企业工会建设、推进工资集体协商”百日攻坚行动的重要意义，进一步增强做好百日攻坚行动的紧迫感、责任感
“加强企业工会建设、推进工资集体协商”百日攻坚行动，是各级工会组织服务大局，主动作为的重要举措，是工会系统开展争先创优活动的有效载体，是当前全会上下重中之重的工作。各级工会组织，特别是各级工会干部，要以高度的责任感和使命感，充分认识加强企业工会建设、推进工资集体协商工作的重要性和必要性。齐心合力，采取切实有效措施，把百日攻坚行动的各项目标任务落到实处。抓出成效、抓出亮点。
1、大力开展“加强企业工会建设、推进工资集体协商”百日攻坚行动，是发展和谐劳动关系、稳定职工队伍，建设和谐鄂尔多斯、平安鄂尔多斯的迫切需要。
企业是经济活动的主体和劳动关系的主要载体，是社会稳定的基础，也是工会工作的主战场。加强企业工会组织建设，是工会固本强基的重要举措。
各级工会组织要充分认识到，在社会经济持续发展，职工队伍基本稳定的态势下，影响劳动关系稳定的问题依然存在，诱发劳动关系矛盾的触点不断增多，工会组织的职能作用还在弱化。企业工会组织快速发展与其工作基础薄弱的矛盾日渐突出，工会基层组织作用的发挥与职工群众的期望值仍有一定距离。企业工会处在改革和发展的第一线，随着改革的深入推进，收入分配多元化，劳动关系复杂化，各种矛盾和利益关系更为突出，对工会工作提出了更新更高的要求，充分发挥好工会组织的作用更为凸显。因此，工会要适应时代发展要求，紧贴企业发展实际，不断推进理论创新、制度创新、工作创新和方法创新，保持工会组织的生机和活力。充分发挥资源优势，推动工会制度化、规范化、标准化建设，把工会组织建设成协调劳动关系、构建和谐企业的组织者、推动者和实践者。建设成凝聚队伍，打造企业核心竞争力的坚强集体。不断扩大工会组织的凝聚力、影响力。最大限度地把职工群众组织到工会中来，保持职工队伍和工会组织的团结统一。巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础
2、大力开展“加强企业工会建设、推进工资集体协商”百日攻坚行动，是稳定职工队伍，维护职工合法权益，促进富民强市目标实现的有效手段
工资集体协商，是通过工会代表职工与企业经营者依法就企业工资分配制度、分配形式、收入水平等事项进行平等协商，实现劳动关系双方共同参与、共同决定劳动者工资的一种收入分配方式，是工资正常增长机制和支付保障机制中的重要部分。推动企业建立工资集体协商机制，促进职工共享改革发展成果，是调整收入分配格局、增加劳动者消费能力、拉动内需、实现共建共享和谐社会的有效手段。当前，随着市场经济的成熟与完善,地方经济得到了快速发展。但是，我们也同时看到，职工的工资收入还处于低水平状态，不同行业职工工资收入差距悬殊；一线职工与企业管理层收入水平差距较大；农牧民工收入偏低；劳务派遣工同工不同酬等问题依然存在。劳资矛盾与纠纷日趋增多。工会作为代表工人利益的代表职能的弱化已经不容忽视。面对工会深化改革的进行和新的经济形势的要求,工会应当更多地立足于劳动关系领域,维护劳动者的合法权益。使工会组织真正成为职工合法权益的代表者和维护者。
二、切实采取有效措施，大力加强企业工会建设，切实发挥企业工会的重要作用
加强企业工会建设，是一项十分紧迫而重要的任务。我们要以创新的精神和扎实有效的工作积极推进企业工会建设。
一是抓组建、促入会，进一步提高建会企业的职工入会率。各级工会要坚持“党建带动工建、工建服务党建”的原则，加大工作力度，推动企业工会组建工作深入开展，做到哪里有职工哪里就有工会组织，哪里有工会组织哪里就有工会作用的发挥。不断创新工会组织体制、组建形式和组建方式，规范建会程序，提高建会质量。要着力推进外商投资企业、港澳台资企业和民营企业工会组建。要抓好国有、集体改制企业工会组织的整顿和重建工作，坚决纠正撤销工会组织或将工会工作机构合并归属到其他工作部门的错误做法，保证企业工会在党的领导下独立自主地开展工作。要继续推行“双措并举、二次覆盖”，大力推进区域性行业性工会基层工会联合会建设，通过开展百日攻坚行动，最大限度地把广大职工特别是农牧民工组织到工会中来。尤其要高度重视劳务派遣单位和用工单位的工会组建工作，力争到今年10月底，劳务派遣单位和用工单位职工入会率要达到85%以上。各地要对新生代农牧民工和劳务派遣工有关情况进行调研，为各级党政决策提供依据。
二是抓培训、打基础，切实加强企业工会干部队伍建设。配备好企业工会主席是保证企业工会履行职责、发挥作用的关键。今后，所有建立工会组织的企业，都要依法配备工会主席。对职工在200人以上的企业工会，由同级党委副职担任工会主席的，必须配备专职工会副主席。工会主席的产生必须严格按照《企业工会主席产生办法》的规定进行，企业行政负责人（包括副职）、合伙人及其近亲属、人力资源部门的负责人等，不得作为本企业工会主席、委员会委员的人选。要根据推进区域性、行业性工会联合会组建工作的实际，进一步加大投入，切实推动选聘职业化工会工作者工作的深入开展。今年，全国总工会计划增加投入，在具有一定规模的区域性、行业性工会联合会按需聘用1名专职工作人员。要加强对企业工会主席和工会干部的培训，不断提高企业工会主席的素质和能力。今后，所有企业新任工会主席上岗半年内必须参加培训。要建立健全工会主席激励机制和权益保护机制，定期组织会员对企业工会主席进行满意度测评，激励他们更好地履行职责。
三是抓规范、建机制，充分发挥企业工会作用。各级工会要认真落实《中华全国总工会关于进一步加强企业工会工作充分发挥企业工会作用的决定》，按照《内蒙古自治区总工会关于开展企业工会规范化示范化竞赛活动的实施方案》的要求，进一步加大工作力度，深入推进企业工会规范化示范化竞赛活动的开展。各企业工会要对照《企业工会工作条例》和示范化企业工会建设的10条标准，建立健全平等协商集体合同、职代会、厂务公开、劳动争议调解等制度，进一步推进企业工会工作的制度化、规范化、科学化建设，努力把企业工会建设成党政认可、群众满意的职工之家，切实发挥好企业工会的重要作用。各级工会领导机关要加强对企业工会的工作指导和帮助，为他们更好的发挥作用提供支持。今后，企业及其党政负责人拟推荐申报各级五一劳动奖状、五一劳动奖章等荣誉称号的，其工会组织必须是同级的规范化、示范化企业工会。
三、加强领导，多措并举，全面推进工资集体协商制度的建立
1、推动完善配套制度建设，建立规范有序、合力推进的工作机制
工资集体协商是一项涉及面很广的系统工程。各级工会应积极争取各级党、政的领导和支持，协调组织各有关部门密切配合，力争形成“党政主导、三方指导、工会力推、各方配合、职工参与”的社会化推进格局。
2、实行分类指导，注重发挥典型示范作用。
各级工会结合本地、本行业、本企业的实际，突出重点，开展形式多样的推进活动。对于生产经营正常，企业效益明显的企业，要就提高职工工资、奖金和福利待遇水平进行协商，建立职工正常的工资增长机制：对于生产经营状况、效益一般的企业，要就不降低职工工资、不减少职工福利等进行协商，健全工资支付保障机制；对于生产经营比较困难，需要裁减人员或降低劳动报酬的企业，要就裁减人员方案、裁减人员的范围和对象、减薪的幅度进行协商，最大限度地保证职工的就业权。
各旗区总工会要积极鼓励和大力支持基层工会积极探索、勇于实践。在年底以前要注重培养和发现推广2到3个先进典型。通过典型引路和示范作用，推进工资集体协商工作的顺利开展。
3、主动工作，建立和完善“工资集体协商要约”制度
开展工资集体协商，离不开企业工会的积极主动，工资协商要约是企业工会的权利。
全总明确要求，基层工会要主动向工资集体协商未建制、拒绝建制及工资协议到期的企业发出协商要约，对拒绝或变相拒绝要约、不按期响应要约等行为，由地方工会依法下达“整改建议书”；对拒不整改的，提请劳动行政部门依法处置，并对逾期不改的应配合劳动行政部门依法进行查处，追究其法律责任。要形成“工会主动依法要约、对出现问题的企业限期整改、劳动监察部门进行责任追究”的工作链。增强要约制度建设的约束力。
4、加强业务培训，不断提高协商代表的谈判能力
工资集体协商是一项涉及面很广、政策性、实践性很强的系统工程。各级工会要针对在工资集体协商中“地位不平等”、“力量不均衡”、“素质不匹配”、“信息不对称”等突出问题，加强指导员队伍建设和业务培训。首先，旗区以上工会要选聘一批责任心强、懂得法律、熟悉政策、精通业务、善于协商的工会干部和其他行业的人员担任工资集体协商指导员。其次，要加强工会干部、工资集体协商职工代表和企业人力资源部门、劳动工资部门人员的经济和法律专业知识、工资政策和企业经营管理知识以及协商谈判技巧等内容的培训，使他们尽快适应和胜任工资集体协商工作。通过实践培养和造就一批工资集体协商专家队伍。另外，要加强对企业工会干部和职工协商代表的保护，解决他们履行职责的后顾之忧。
5、加大宣传力度，营造良好氛围
各级工会要在主流媒体和工会内部刊物、信息上形成上下联动、立体宣传的态势，大力宣传加强企业工会建设，发挥企业工会作用的典型。大力宣传开展工资集体协商、提高职工收入的典型。大力宣传维护职工合法权益、促进职工队伍和社会稳定的典型，在全社会营造推进开展百日攻坚行动的良好舆论氛围。
6、加强监督检查，确保工作成效
今年，自治区总工会将“加强企业工会建设、推进工资集体协商”百日攻坚行动，列入了年度目标考核内容。建立了攻坚行动信息和数据统计专项报送和通报制度。将定期通报和检查攻坚行动的开展情况。因此，要求各旗区总工会、各企业工会在推行百日攻坚行动中，要及时反馈和汇报工作进展情况，确保工作成效。
