鄂尔多斯市工会2012年基层组织建设工作要点

鄂工发（2012）14号

鄂尔多斯市工会2012年基层组织建设工作要点

                                                                                                                           各旗（区）总工会，康巴什党工委党群工作部，各产业（系统）工会：

2012年全市工会基层组织建设工作的总体思路是：认真贯彻区总九届四次全委会议、市总二届五次全委（扩大）会议精神，坚持把开展党工共建创先争优活动与推动企业普遍建立工会组织相结合，坚持提高企业建会率与提高企业职工入会率相结合，坚持提高企业建会的数量与提高企业建会的质量相结合，坚持抓组建发展与抓规范提高相结合，推动企业普遍建会工作取得新突破，最大限度地将广大职工组织到工会中来，推进基层工会规范化建设，切实增强基层工会活力。

2012年的目标任务是：以全国“非公企业法人数据库”预置给我市的企业（包括即将导入的2011年新增企业）为基数，力争实现非公企业建会率90%以上。

一、提高认识，增强企业普遍建会的责任感；加强长效机制建设，巩固发展建会成果

推动企业普遍建会是工会的一项基础性工作，也是一项长期工作。要站在扩大党的群众基础、夯实党的阶级基础、加强和创新社会管理与建设、推动构建和谐劳动关系的高度，切实把推动企业普遍建会工作摆在更加突出的位置，进一步加强组织领导，认真谋划推动企业普遍建会工作的思路办法，切实把建会工作抓紧、抓好、抓实、抓出成效。

要继续坚持和完善目标分解责任制度、定期通报制度、跟踪督查制度、考核激励制度、税务代收建会筹备金制度等长效机制，抓住开展党工共建创先争优活动的机遇，借势借力，不断推动党建带工建、党工共建工作。进一步完善组建工作考核制度，坚持把开展评选模范职工之家、创建和谐劳动关系单位和五一劳动奖状等活动向组建工会、发展会员完成好的地方和基层倾斜。市总拟定今年举办三期工会干部培训班，以加大企业普遍建会工作的培训力度，切实提高工会基层干部的能力和素质。

二、继续大力开展组建工会专项行动，进一步实现工会组建和会员发展工作新突破

一是要毫不松懈地抓好外资企业和私营企业工会组建工作，继续集中时间、集中力量，对照数据库中预置企业名单进行拉网式摸底排查，整合资源攻坚克难，有计划有步骤地推进建会。二是要按照《内蒙古自治区总工会关于推进劳务派遣单位组建工会和组织劳务派遣工加入工会的实施意见》要求，按照“源头入会、委托管理、双向维护”的原则，继续在推进劳务派遣单位建会上取得实质性进展，最大限度地将劳务派遣工纳入工会组织中。三是要以开发区、工业园区、商贸楼宇、集贸市场为重点区域，以出租车、物流、家政、金融等服务业和各类事务所等新社会组织以及一些小型非公企业为重点单位，深入推进“双措并举、二次覆盖”，进一步建立并规范区域性、行业性基层工会联合会和联合基层工会，不断扩大工会组织的覆盖面。四是要继续把农牧民工特别是新生代农牧民工作为重点对象，加强对农牧民工入会的宣传发动工作，切实增强工会组织对农牧民工的吸引力。

三、切实加强基层工会规范化建设

按照市总工会《关于开展企业工会规范化示范化竞赛活动的实施方案》[鄂工发(2010)12号]文件的要求，指导企业工会加强规范化建设。深化“职工之家”和“职工小家”建设，不断提升建家质量和水平。探索发挥会员主体作用的有效机制和方式方法，积极建立适应企业工会实际的组织制度、工作制度、民主制度等，重视加强会员（代表）大会、会务公开、会员评家制度建设，深入开展会员评家工作。进一步激发基层工会活力，推进区域性、行业性、非公有制企业和劳务派遣公司建会，以农民工、劳务派遣工入会为重点，着力解决基层工会组建机制不完善、作用发挥不充分等问题，为基层工会开展工作、发挥作用提供保障。

要继续积极稳妥地推进企业工会主席由会员民主直选工作,实施企业工会亮承诺、工会主席亮作为的“双亮工程”，积极推广建立区域性、行业性工会联合会职工之家的经验，努力增强企业工会活力。

四、加强乡镇、街道工会建设，进一步健全完善工会组织体系

    认真学习借鉴外省市加强乡镇、街道工会建设的好经验，积极总结推广我市旗（区）总工会的一些好作法，争取解决乡镇、街道一级工会人员编制和经费问题，进一步理顺乡镇、街道工会组织体系，充分发挥其在指导基层工作的作用上取得新的进展。一是在组织体制上，要积极推动乡镇、街道工会向乡镇、街道工会联合会或总工会过渡。二是在人员编制上，要积极争取地方党政重视支持，努力把乡镇、街道工会干部纳入行政编制内统筹解决，积极稳妥推进职业化社会化工会工作者聘用工作。三是在经费保障上，要通过上级工会经费按比例回拨、下拨工作补贴、以奖代补等形式，为乡镇、街道工会开展工作提供物质基础。四是要从实际出发，积极稳妥地做好为乡镇、街道工会或基层工会联合会招聘职业化社会化工会工作者工作，加强对他们的使用和管理，拓宽工会工作者来源渠道，建立专兼相结合的基层工会干部队伍。

五、对数据库实行动态管理，进一步做好做实建会工作

一是要高度重视数据库信息录入工作，根据组建工作情况及时更新数据库的数据，更正错误信息或不实信息，实现实时动态管理。二是对于按照数据库提供的地址和联系方式未能找到的非公企业，不能轻易地认定为注销或不存在，要向当地工商部门咨询该企业是否注销，通过国税、地税部门咨询确认企业的经营纳税情况。三是对于经认真核查确属不具备建会条件的企业，要如实在数据库中注明，不能虚报虚填建会信息。

附件：1.2012年度全市工会基层组织建设目标任务分解表

    2.2012年全市建立示范化企业工会目标分解表

鄂尔多斯市总工会     

2012年3月18日      

附件1

2012年度全区工会基层组织建设目标任务分解表

要求：1、以上建会任务，应在2012年6月1日前完成（主要以当前“全国非公企业法人数据库”

中未审核企业数核定，部分盟市参考了未成立工会企业数）；

自治区总工会对组建工会、发展会员目标任务的考核，以截至2012年9月30日自治区

总工会办公室年度统计结果和“全国非公企业法人数据库”为准，不再另行统计或补充；

　　　2、2012年度非公企业组建工会、发展会员工作，以更新后（大约在6月左右）的“全国非

公企业法人数据库”中，全国总工会预置给各地的非公企业为基数，建会率不低于85%，

各地要认真审核预置职工数并发展会员，届时自治区总工会将重新核定建会目标任务；

       3、目前已经建会，但未预置在“全国非公企业法人数据库”中的企业工会（含公有制企业

工会），必须通报本级工会统计部门，以体现在自治区总工会办公室年度统计结果中；

附件2

2012年全市建立示范化企业工会目标分解表