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各旗区党委组织部、总工会，康巴什新区党工委组织部、总工会，各大企业党组织、工会：
现将《2014年鄂尔多斯市党工共建工作要点》印发给你们，请各地结合实际认真贯彻落实。
中共鄂尔多斯市委组织部 鄂尔多斯市总工会
2014年5月5日
2014年鄂尔多斯市党工共建工作要点
2014年全市党工共建工作的指导思想是：认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和自治区九届九次、十次全委会，市委三届四次全委会议精神，以党的群众路线教育实践活动为主线，以提高基层党工组织的领导力、执行力、凝聚力、战斗力为抓手，切实在服务和保证中心任务完成上有新突破，坚持党建带工建、工建服务党建、党工共建，按照“巩固、发展、提高”的工作思路，推动基层党工组织量质并重发展，进一步提升党工组织建设工作水平。
一、抓组建，强组织，着力扩大党工组织的覆盖面
（一）针对不同规模、不同行业的非公企业，采取单独组建、区域（行业）联合、党工共建等多种形式，不断扩大党在非公企业的覆盖面。以开发区、工业园区、商贸楼宇、集贸市场等为重点区域，以非公有制企业、社会组织、产业活动单位等为重点单位，以农牧民工、劳务派遣工等为重点对象，进一步加大建立党工组织和发展党员、会员工作力度。坚持常态动态抓党工组建，推动企业建会率和职工入会率动态保持在85%以上，25人以上企业单独建会率达90%以上。
（二）指导基层单位规范党工组织建立程序，做好民主选举，加强队伍建设，落实工作经费。规范区域性、行业性党工组织，对于暂时不具备单独建立党工组织条件的单位，要按照行业相同、地域相近的原则，完善区域性、行业性党工组织，努力扩大对小微企业的覆盖面；积极发挥基层工会联合会和联合基层工会的作用，为小微企业组建党组织和发展党员创造条件。
二、结合实际，明确目标，加强领导，分类指导，力促党工组织充分发挥作用
（三）要紧紧围绕当地党委的中心工作和工会职能职责，坚持以推动工会组建创新一流工作业绩为目标，以建立和完善“党工共建”机制和创新工作机制为动力，充分发挥各级党组织的领导核心作用和工会组织先进代表性的重要作用。一是分类指导，合力攻坚。针对本地区经济发展情况研究制定“党工共建”的工作方案，措施要得力，关键抓好落实。各地要积极争取工商、地税、劳动、经委等相关部门的大力支持，在源头上把“双组”工作向外企、非公企延伸和扩展。二是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，继续深入实施企业工会亮承诺、工会主席亮作为的“双亮”工程，推动非公企业工会由亮牌子、亮身份向亮实事、亮职责和亮品牌、亮作为拓展和提升，实现全区企业工会开展“双亮”活动的覆盖面保持在90%以上。
（四）广泛深入开展深化党员之家、职工之家建设活动，培育选树“学习型、服务型、创新型”党员之家、职工之家示范点。按照“会、站、家”一体化工作思路，把组建工会、创办职工帮扶中心、建设“职工之家”统一起来，努力把基层工会打造成为直接服务职工群众的基地，成为体现工会作为、展示良好作风的窗口。指导基层党工组织加强党员会员（代表）大会、党务会务公开、党员会员评家制度建设，深入开展党员、会员评家工作，落实党员、会员权利。全区企业工会开展会员评家活动的覆盖面保持在80%以上。
三、创新工作模式，充分发挥“党建带工建”的重要作用
（五）创新组织建设，积极实施以党建工作带动工会组建工作，做到党组织和工会组织对应设置人员相互兼职，工作形成合力，进而通过工会组织来实现党组织的意图。在工作目标上，党组织和工会职能与企业经营管理及追求效益最大化相结合实现“多赢”，既树立了党组织形象，赢得党组织地位，发挥党组织在企业中的政治核心作用，又充分发挥了工会组织的职能，构建了和谐的劳动关系，切实维护了职工权益，促进了企业发展。
（六）创新工作机制，坚持“党建指导工建、工建服务党建”的方针，按照“党建带工建、工建促党建”的要求，积极构建“党工一体化”模式，使党委、工会两套班子同步运转。党委进一步完善党工活动室、阅览室等阵地建设，通过召开联席会议、联办宣传板报、共建“党工园地”网站、联合开展活动等形式，增强党委和工会在信息交流与工作上的有效沟通，使党建工作、工会工作有机融合，从而形成合力，使党工组织真正成为党联系群众的桥梁，成为职工的主心骨、群众的代言人。
四、全面履行工作职责，充分发挥“工建促党建”的积极作用
（七）争取党政重视支持，理顺乡镇（街道）工会组织体制，完善乡镇（街道）、村（社区）、企业“小三级”工会组织网络，实现组织和工作双覆盖。继续积极稳妥推进乡镇（街道）工会或基层工会联合会招聘社会化工会工作者工作，推动建立社会化工会工作者选聘、使用、履责、考核、退出等机制，落实补贴配套资金，确保这支队伍进者优、稳得住、干得好。选派好党工共建指导员，加大对基层党工干部的培训力度，切实提高基层党工干部的能力和素质。
各地区要积极探索党工共建工作的新路，积极发挥党工组织在服务群众、促进和谐、推动发展中的作用。党工组织要帮助、支持企业积极应对复杂严峻的经济下行态势，使党建工作与企业发展“同频共振”，为企业的发展提供强有力的思想保证。
中共鄂尔多斯市委组织部 鄂尔多斯市总工会
2014年5月5日印发
