关于印发《鄂尔多斯市总工会违规收送红包、礼金问题和“不作为、乱作为、慢作为” 问题专项整治工作方案》的通知

鄂工通字〔2017〕10号

关于印发《鄂尔多斯市总工会违规收送红包、礼金问题和“不作为、

乱作为、慢作为”问题专项整治工作方案》的通知

                                                                                                                       各部室、职工服务中心： 

现将《鄂尔多斯市总工会违规收送红包、礼金问题和“不作为、乱作为、慢作为”问题专项整治工作方案》印发给你们，请积极主动学习本方案，按照方案中列举的重点整治内容，结合部室自身工作实际，开展专项整治工作，确保“四风”问题治理成 

果得到更进一步巩固。 

鄂尔多斯市总工会          

2017年3月10日           

鄂尔多斯市总工会违规收送红包、礼金问题和“不作为、

乱作为、慢作为”问题专项整治工作方案

为深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，根据市委和市纪委工作要求，经主席办公会议研究，决定在本单位内部集中开展违规收送红包、礼金问题和“不作为、乱作为、慢作为”问题专项整治行动。现制定如下工作方案： 

一、整治目标 

坚决落实党风廉政建设主体责任和监督责任，坚决消除反腐“影响论”、“过头论”等错误认识，克服内部党员干部中“只要不出事、宁愿不做事”、“不求过得硬、只求过得去”以及“观望等靠”的懈怠心态;坚决纠正不作为、乱作为、慢作为等不良行为，引导全体党员干部把强宗旨、转作风与抓改革、促发展统一起来，革“庸”为“能”，变“懒”为“勤”，除“混”为“为”，促进市总工会工作效能显著提高、执行力显著增强、服务环境显著改善、群众满意度显著提升。 

二、整治范围和重点 

(一)整治的范围： 

1.市总工会领导班子成员及全体干部职工 

（二）违规收送红包、礼金问题整治重点： 

1.在公务或与公务有联系的活动中收送礼金、红包行为。 

2.有可能影响公正执行公务的收送礼金、红包行为。 

3.行业服务及管理中收送礼金、红包行为。 

4.带有公款性质的收送礼金、红包行为。 

5.接受管理服务对象赠送的收送礼金、红包行为等。 

 (三)“不作为”行为整治重点： 

1.对法律法规、单位监管责任清单规定的监管事项，不履行监管职责，“为官不为”的。 

2.对职责范围内的监管事项敷衍应付，或放任不管，或监管不力的。对分管部室的工作情况了解不及时、不深入，工作监管不到位，对分管部室工作人员行政不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管等行为。 

3.对履行监管职责中依法依规应予支持、配合、协助的事项不支持、不配合、不协助的。 

4.有关部室及其工作人员在履行监管职责方面存在问题需要追究责任、按要求应该移送问题线索而不及时移送的。 

5.对本单位履行监管职责问题开展调查中存在包庇护短、有责不究、执纪不严的。 

6.对依法依规应办理的事项或者职责范围内的工作，不敢担当、不抓不管，或者无正当理由不办理，不贪不占也不干。 

(四)“乱作为”行为整治重点： 

1.超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的监管事项，或违反程序处理监管事项。 

2.在行业监管中滥用自由裁量权，造成当事人合法权益受到损害，或者让当事人逃避责任，使国家、集体或他人合法权益受到损害的。 

3.在履行监管职责中违反廉洁自律规定，利用职务或工作上的便利，故意刁难，设置障碍，吃拿卡要，或提出其他不正当要求、谋取私利;违反财经纪律，谋取小团体利益等。 

4.工作纪律松弛，思想散漫，纪律意识淡薄，不守规章、不听指挥，不服从管理者、散布谣言、搬弄是非，目无法纪、制造事端;迟到早退、擅离岗位，工作时间打牌娱乐、上网购物、玩手机游戏、炒股等问题。 

(五)“慢作为”行为整治重点： 

1.群众观念淡薄，服务意识不强，服务态度差，接待群众办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢。 

2.单位办事程序繁琐、审批手续复杂，政策规定不透明、宣传解释不到位;在为民服务中告知事项说半句留半句，让企业和群众来回跑;大局意识不强，工作不主动、办事拖拉，不按要求及时完成工作任务等问题。 

3.对上级决策部署阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”，热衷于做样子、搞形式;执行搞变通、打折扣，政令不畅，工作不能及时落实到位。 

4.单位及内设机构岗位职责不清、责任不明、工作标准不高;干不成事找借口，只讲客观条件，不讲主观原因;对有正当理由和依据提请办理、支持、配合、协助的工作，不办理、不支持、不配合、不协助，存在“门好进、脸好看、话好听，但事难办”或“中梗阻”问题。 

5.办事拖拉、效率低下，对依法依规应办理的事项或者职责范围内的工作，无正当理由不在规定时限内办结，敷衍应付或执行不力，贻误工作，造成损失或不良影响。 

三、工作要求 

(一)加强领导。成立鄂尔多斯市总工会违规收送红包、礼金问题和“不作为、乱作为、慢作为”问题专项整治领导小组，由党组书记、主席李强同志任组长，党组成员、副主席吴明海同志任副组长，办公室白伟为成员，领导小组下设办公室。各部室要把违规收送红包、礼金问题和“不作为、乱作为、慢作为”问题专项整治工作摆上重要日程，切实做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位。党员干部要敢于正视问题，自觉改进作风。  

(二)强化监督。要畅通投诉渠道，积极接受群众监督，及时受理群众关于违规收送红包、礼金问题和“不作为、乱作为、慢作为”问题的举报。对督促检查中发现的问题，要点名道姓公开曝光，使干部职工对党纪法规产生敬畏之心。对不抓不管，导致管辖范围内违规收送红包、礼金问题和“不作为、乱作为、慢作为”问题突出、造成恶劣影响的，要严肃追究相关人员的责任。 

(三)健全机制。要及时总结专项整治工作中的好做法、好经验，用制度的形式固化下来，建立工作台账，把专项整治的成果转化为加强干部作风建设和单位规范管理的长效机制。要建立违规收送红包、礼金问题和“不作为、乱作为、慢作为”问题监督检查报告制度，要定期上报监督检查中发现的“不作为、乱作为、慢作为”问题数、处理人数、给予党纪政纪处分人数和典型案例。