五年来,市财政局认真贯彻中央、自治区和市级产业工作队伍建设的各项政策,全力保障资金投入,多举措推进新时期产业工人队伍建设改革实施落地生效。
一、工作开展情况
(一)加强职业教育发展投入,完善队伍建设保障机制。一是始终将建设完备的职业教育体系作为支持“工业立市”的重要组成部分,统筹财政资金,推动各类职业教育高质量发展。2017-2021年全市财政职业教育一般公共预算支出共计285576万元,分别为:65439万元、42024万元、53039万元、61398万元、63676万元,其中市本级为47674万元、26422万元、30847万元、46403万元、40989万元;旗区为17765万元、15602万元、22192万元、14995万元、22687万元。有效保障全市职业教育工作需要,为经济社会高质量发展注入不竭动力。二是加大资金向上争取力度,根据《内蒙古人民政府办公厅印发关于加强高技能人才队伍建设实施方案的通知》(内政办字﹝2015﹞23号)等文件精神,近五年争取上级财政高技能人才培养补助资金370万元,其中:国家级技能大师工作室建设项目40万元,自治区级技能大师工作室建设项目30万元,自治区级高技能人才培训基地建设项目300万元,全力保障高技能人才队伍建设、人才培训基地建设和技能大师工作室建设和就业工作。
(二)保障教育教师待遇,提升师资队伍综合素质。一是根据全面深化新时代教师队伍建设改革精神,积极筹措资金,为着力提高职业教育教师工资待遇。根据《鄂尔多斯市教育局人力资源和社会保障局 财政局关于印发鄂尔多斯市高等院校绩效工资实施方案的通知》(鄂教发〔2018〕36号),自2018年9月1日起实施高校绩效工资原则上按基本标准线4万元的2.5倍核定绩效工资总量。《鄂尔多斯市中小学绩效工资实施方案(试行)》(鄂教体发〔2020〕1号)将中等职业教师师工资待遇按基本标准线4万元的1.5倍核定绩效工资总量。二是根据《鄂尔多斯市人民政府关于加快现代职业教育改革发展的意见》(鄂府发〔2015〕100号)文件精神,市本级每年安排2102万元用于职业教师培训、职业院校师生技能大赛和引进技术技能兼职教师的补助。通过我市新时代人才助推高质量发展等若干政策,落实各项职业教育人才引进和发展政策,打造技能人才新高地。
(三)发挥产教融合推动作用,大力开展职业技能提升。一是配合主管部门草拟并印发了《鄂尔多斯市产教融合试点城市建设方案》,通过产教融合城市建设等政策保障,鼓励职业院校与企业深度合作,形成主动服务经济社会发展,企业重视于人的良好局面。二是积极支持做好就业培训工作。认真贯彻落实《鄂尔多斯市职业技能提升行动实施方案》(2019-2021年),大力实施企业职工岗位技能提升和转岗培训计划,发挥企业培训主体和政府政策激励作用,组织企业职工参加岗前培训、安全技能培训、转岗转业培训和岗位技能提升培训。支持困难企业开展转岗转业培训。全面推行企业新型学徒制培训。组织高危行业企业从业人员和各类特种作业人员安全技能培训,严格执行从业人员先培训后上岗制度。符合条件的企业职工参加岗前培训、安全技能掊训、转岗转业培训、新型学徒制培训或初级工、中级工、高级工、技师、高级技师培训,按规定给予职业培训补贴或参保职工技能提升补贴。近五年共计拨付职业技能提升行动专项资金超过2.5亿元。
二、下一步工作安排
多年以来,财政在职业教育领域投入始终保持稳定,新建、改扩建了职业中学和高职院校,着力保障教师队伍建设,推动职业教育高质量发展,全力保障产业工人人才培养和素质能力提升。下一步,我们将进一步增强绩效管理理念,贯彻落实“花钱必问效,无效必问责”要求,指导和监督项目单位加强资金使用管理,加快预算执行进度,切实提高资金使用效益,为全市产业转型升级发展提供人才支撑。