实施三年行动计划扩大公共服务覆盖面

　　实施三年行动计划扩大公共服务覆盖面 

　　上海市闵行区推进产业工人队伍建设改革领导小组办公室 

　　作为上海市先进制造业大区、产业工人集聚区，上海市闵行区共有产业工人 31.84 万人，其中工业企业产业工人 21.62 万人。 

　　为贯彻落实中央和上海市推进新时期产业工人队伍建设改革的总体要求，闵行区加工公共服务为力点，积极构建普惠性、保基本、均等化、可持续的产业工人公共服务体系，全面提升产业工人的获得感和满意度，为闵行区产业转型升级、经济高质量发展奠定坚实的人力资源基础。 

　　一、高起点统筹规划，开展八大工程建设 

　　2018年7月，闵行结域特点，制定出台了《加强产业工人公共服务三年行动计划(2018-2020年)》，提出了“产业工人素质技能提升工程”“产业工人就业服务保障工程”“产业工人住房保障改善工程”等8大工程共22措，并相应单位加贯彻实施同时，该计划明确了公共服务领域6项主要指标，包括“职业技能培训人数9万人次”“劳动争议案件工会参与率达 30%以上”“区医联体10个”3项预期性指标，“新增社会租赁房数3万套”“为产业工人配送文化产品10场”“新增体育场地设施面积15万平方米”3项约束性指标。 

　　二、高标准推进实施，聚焦四项重点领域 

　　闵行区总工会每年牵头制定公共服务改革任务清单，加强重点项目跟踪督查，并细化具体措施和进度安排，确保重点改革任务顺利推进。 

　　针对产业工人关心、关注的技能提升、住房保障、交通出行和教育医疗等公共服务领域问题，闵行区总工会协同相关部门、聚焦企业集聚的虹桥商务区、闵行经济技术开发区、紫竹高新区、莘庄工业区四大园区的产业工人公共服务需求，实施开展了“闵行区打响'上海制造’品牌--培育当代工匠”“业工人住房状况及租赁需求”等多项专项课题调研。该调研的调研范围累计覆盖104 家企共3751业工人，有效地推动了公共服务相关政策措施落地生效。 

　　三、高水平合作联动，建立多元参与机制 

　　为形成改革合力、打好组合拳，闵行区充分发挥各类市场主体、社会组织和社会各界作用，积极引人社会力量参与公共服务。 

　　在职业技能提升方面，依托地方教育附加专项资金，引导和支持行业协会和龙头企业举办或参与举办各类职业教育和培训活动，支持有培训能力的企业自主开展职业培训。 

　　在文化、体育服务方面，充分利用全区企业文化展馆、社会博物馆等可供职工参观学习的资源，2018年推出首批8家文化体验基地，2019年推出8家体育体验基地。目前，已有文化、体育体验基地 20 家。 

　　在劳动权益保护方面，构建工会、人社、司法、法院“4+X”职工维权工作机制，开展“百千万职工法律服务行动”，引导专业律师等社会力量参与职工法律服务。 

　　通过实施《加强产业工人公共服务三年行动计划(2018-2020年)》扩大了面向产业工人的公共服务覆盖面。把产业工人队伍建设纳入本区区域联动发展格局，逐步构建起面向园区产业工人的公共服务覆盖网络。2018 年至2021年6月，全区累计给11万人次进行了职业技能培训。其中，技能等级培训比例达到80%以上;为产业工人配送文化产品 20场;新增体育场地设施面积11.51万平方米;新增社会租赁房2.43万余套，2022年底预计达到5.05 万余套。 

　　推动了公共服务政策向产业工人倾斜。加大公共租赁住房保障等公共服务政策向重点领域产业工人特别是高技能人才的倾斜力度，有效推动了与闵行产业体系相适应的产业工人队伍建设，深人促进了区域人力资源和公共服务协调合作。 

　　提升了产业工人对公共服务的获得感和满意度。聚焦产业工人关心、关注的热点问题，精准对接产业工人需求，促成了园区医疗服务站和公共交通线路站点的优化布局，推动了区内职业技能培训相关政策的修订完善，让产业工人能够享受到更多实惠，全面提升产业工人的获得感和满意度。