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各旗（区）厂务公开工作领导小组办公室，市直各企事业单位厂务公开领导小组办公室，中央、自治区驻市企业厂务公开工作领导小组办公室：
现将《2014年鄂尔多斯市厂务公开民主管理工作要点》印发给你们，请结合实际贯彻落实。
鄂尔多斯市厂务公开工作领导小组办公室
2014年2月17日
2014年鄂尔多斯市厂务公开民主管理工作要点
2014年全市厂务公开民主管理工作的总体思路是：认真贯彻党的十八大、十八届三中全会、中国工会十六大精神和市委三届四次全委会议暨全市经济工作会议精神，全面落实《企业民主管理规定》，不断推进企业民主管理工作制度化、规范化、法制化建设，深化创新工作内容，为促进基层民主政治建设，构建和谐劳动关系做出新贡献。
一、深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动
围绕全市经济发展目标任务，继续推动企事业单位普遍开展“公开解难题、民主促发展”主题活动。紧扣经济社会发展主线，将加快转变经济发展方式、实施创新驱动战略、进一步深化国有企业改革、激发非公有制经济活力和创造力的要求贯穿于主题活动之中，根据不同企事业单位的特点、职工关注的热点，确定主题活动工作重点和活动方式，就企事业单位改革发展重大问题和涉及职工群众切身利益的热点问题广泛征求职工意见建议。指导各旗区加强对职工代表履职能力的培训，注重提高职工代表提案的质量，把职代会等一系列民主管理制度和形式打造成分析生产经营形势的沟通台、展示职工智慧的大舞台，激发职工群众的劳动热情和创造活力。进一步丰富活动的内容和形式，推动企业做到职工有呼声、企业有反馈。通过主题活动凝心聚力，引导广大职工积极参与支持推进改革，为地区、企业提高经济增长质量和效益，依法维护和发展职工群众利益，实现共建共享贡献智慧和力量。
二、明确目标任务，加强分类指导，健全以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度
在巩固现有工作成果的基础上，切实把建制工作与企业发展的实际情况、职工群众的迫切要求、工会组建的普遍推进紧密结合起来，进一步扩大企事业单位职代会、厂务公开制度的覆盖面，确保厂务公开民主管理工作取得实效。对建制工作实行目标考核和动态管理，既保质量又保数量。已建工会的100人以上的非公有制企业单独建制率达到并动态保持在90%以上；已建工会的100人至25人的非公有制企业单独建制率达到并动态保持在80%以上；大力推行区域（行业）职代会制度，实现小微型非公有制企业厂务公开、职代会制度覆盖率稳步增长。督促大中型企业特别是国有企业和大型外商投资企业、私营企业单独建立职代会、厂务公开制度，建有董事会、监事会的公司制企业建立职工董事职工监事制度。
按照“健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度”的要求，加强分类指导，突出工作重点。公有制企业要继续巩固、规范和深化民主管理工作，把企业民主管理制度融入企业法人治理结构中，推动国有企业完善现代企业制度。坚持企业改制方案、职工安置方案必须提交职代会审议，企业“三重一大”决策制度的执行情况以及涉及职工切身利益的重大事项必须向职工公开，配合深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步做好职代会民主评议企业领导人员工作，推进非公有制企业继续扩大职代会、厂务公开制度覆盖面，进一步规范运作，根据企业实际丰富厂务公开内容、创新民主管理形式。事业单位要坚持将改革方案和涉及职工切身利益方案等提交职代会审议，实行厂务公开，广泛听取职工群众的意见建议，履行民主程序，创新适合基层的、形式多样的民主协商形式，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，使职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到更充分更有效的保障。
三、强化组织领导，继续巩固和完善厂务公开民主管理工作的领导体制和工作机制
要坚持党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作格局。要把厂务公开民主管理工作摆上重要日程，纳入地方经济社会发展的总体规划、年度工作目标任务和检查考核之中，统筹安排、综合施策，要注重将厂务公开民主管理工作和自身工作职责有机结合，提高工作实效。
要加强督促检查，注重理论研究，以理论创新推动工作创新。各旗（区）厂务公开工作领导小组要开展自检自查，全面了解本地区厂务公开组织领导体制的情况、深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动的情况、开展创建厂务公开民主管理工作示范单位活动情况、贯彻落实《企业民主管理规定》情况、职代会民主评议企业领导人员情况、职工代表培训情况等，总结创新经验，研究解决工作中存在的问题。要加大宣传力度，通过报纸、杂志、网络、广播、电视等多种媒体渠道，广泛宣传先进单位的好经验、好做法，充分发挥典型单位的示范引领作用，扩大厂务公开民主管理的社会影响。要加强培训，培养师资力量，有计划、分步骤、分层级开展职工代表培训，不断提高职工代表的民主意识和履职能力，提高工作人员的理论水平和工作能力。
鄂尔多斯市厂务公开工作领导小组办公室
2014年2月17日
